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民营企业化蛹为蝶要过三道坎儿

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  全国工商联发布的2011中国民营企业500强,入围门槛达到50亿元;营业收入和资产总额同比有50%左右增长;实现税后净利润3911亿元,增长79%;有240家企业被认定为高新技术企业,360家企业关键技术源于自主创新。在全球经济复苏缓慢、国内政策紧缩的背景下,民营企业的进步可圈可点。但放在世界产业调整和企业竞争的格局中,中国民营经济只是鄙陋的蚕蛹,要承担塑造中国竞争力的重任,还需在政策、制度和技术等方面持续不断地创新。

  现代增长理论的奠基人熊彼特指出,新技术的开发和扩散、组织形式和制度的创新,是经济发展的根本动力,而企业家的“破坏性创新”,是财富、繁荣和大众福祉的源泉。从世界经济发展历程来看,不同国家和地区的命运,正是在某种程度上随着人类农业、航海、工业、信息等技术创新的潮流进退浮沉,而伟大的企业和企业家,是这个进程的重要推手。中国的民营企业作为市场经济的元素得到准许,变革的序幕才缓缓拉开。

  但是坦率而论,虽然今天的政策环境、制度条件,与计划经济时代不可同日而语,但是行业准入的不公平、制度土壤中关键元素的匮乏,以及核心技术的贫弱,对今天的民营企业来说依旧是云横秦岭,雪拥蓝关。

  政策是第一道坎儿。国家出台了很多方向性的支持政策,“36条”后又有“新36条”,但在落实过程中,很多政策没有细化,缺乏可操作性,让企业感觉隔着一层“玻璃门”,能看见光明,却无法穿越:民间资本在金融、能源、电力、城市公用事业等领域进入的空间依然有限;通信、广电等行业的主要领域,也不准民营企业进入;航空、邮政等行业的不少领域,虽然未规定不能进入,但以各种理由设置条件、抬高准入门槛,实际上使民营企业想进也进不去。《中国改革评估报告》指出,在全社会80多个行业允许国有资本进入的有72项,而允许民营资本进入的只有41项。一些政策制定者关于“公”“私”的传统认识根深蒂固,一些主管机构出于部门利益设置障碍,都阻碍了民营经济获得相应的资源配置。

  制度创新是第二道坎儿。民营经济的创业者,多数都对过去的成功充满自豪,在企业决策和日常经营中实行“人治”。表面上也有一套规章制度,但这些明规则是给人看的,实际上起作用的,是游离于文件和制度之外的潜规则。创业者能否随着规模的扩大,实现由小业主到企业家再到现代企业家的跳跃,使企业的经营活动纳入制度的程序,制衡资本、经营和劳动三大主体之间的责权利,这对绝大多数民营企业来说,是一个卡夫丁峡谷。位居500强榜首的华为,前不久由继承人问题引发的产权结构和治理模式争议,恐非特例;与外部竞争的压力相比,内在的伤痕对企业更为致命。

  技术是最关键的一道坎儿。在全球价值链的高端,是拥有先进技术、自主创新能力和市场开拓能力的跨国公司。目前发达国家先进企业的研发投入占到销售收入的5%,而中国民营经济中只有极少数能达到3%。这次公布的民营企业500强中,有440家企业的技术装备号称达到国内先进水平,其中183家企业处于国际先进水平;在核心技术方面,有389家企业核心技术号称处于国内先进水平,其中145家企业居于国际先进水平。如果没有水分,这当然令人欣慰,但与此同时,重型化的趋势、黑色金属冶炼及压延加工业的增加,江苏沙钢甚至位居榜眼,也值得警醒。如果在节能环保、新材料、新能源、信息技术、生物和高端装备等领域,不能产生“手把红旗旗不湿”的弄潮儿,只靠传统产业甚至房地产的膨大化,于国于民都不是福音。

来源: 中国经济时报   作者:    编辑: 潘洁
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